下好一盘棋构筑新格局

时间:2019-09-28 19:53 来源:网络整理 作者:admin

原标题:下好一盘棋 构筑新格局

千钧将一羽,轻重在平衡。如果说一个地区的发展是一盘棋局,那么协调就是制胜要诀。

历经改革开放40多年来的高速发展,辽宁与全国其他地区一样,面临着一系列不平衡、不充分、不协调的问题,暴露出发展面临的瓶颈制约,催生着发展理念与方式的深刻转变。

大城市与中小城市之间发展如何联动?城市与乡村之间鸿沟如何弥合?省内外资源要素流动如何畅通?

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确提出,要“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。

登高望远,方能全局在胸。

一年以来,省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,自觉将辽宁的振兴发展放在党和国家战略全局中去谋划去推进,面向省内、立足东北、放眼全国,把协调发展作为辽宁振兴的工作重点,加快构建差异化建设、一体化发展的新格局。

东西南北中,全域齐步走。

在“科学”上聚焦,于“精准”处发力。14.8万平方公里的辽沈大地正在演奏着一曲“宫商”协调的悦耳乐章。

以点带面 齐头并进

今年8月,一场国家级的铸造硅砂产业发展论坛在彰武县举办。“以往我们求人帮卖砂,现在用砂企业主动找上门来订购。”彰武县兆峰硅砂有限公司董事长王继华用近年来出现的好势头证明彰武硅砂的晋位升级。

从默默无闻贴牌生产硅砂,到成为“中国铸造用硅砂产业基地”,彰武县在全国硅砂产业竞争中,从舞台边缘迈入舞台中央。今年上半年,全县硅砂产业销售收入同比增长4.58%。

像彰武县一样,奋勇直追的辽西北三市一直保持着良好的发展势头。今年前7个月,辽西北地区固定资产投资增长18%,阜新、铁岭、朝阳三市分别增长27.6%、13.5%和14.6%,增速排在全省前列。

摊开辽宁版图,沈阳、大连如两颗耀眼的明珠托起全省经济发展的增长极,经济总量占到全省五成以上。其余12个市则因资源禀赋不均、功能定位各异,发展程度各不相同。

让强者更强、“弱者”不弱,通过点的增强,辐射面的增长。在区域发展中补短板、强弱项,拓宽发展空间、增强发展后劲,实现全面协调可持续发展。这是摆在省委、省政府面前一道必须要完成的“考题”。

去年以来,辽宁省按照“五大区域发展战略”三年行动计划的既定目标,多点发力、多方联动,区域协调发展不断向纵深推进。

沈阳经济区犹如“众星拱月”。在沈阳市的强力辐射带动下,五市一体化发展同频共振。组建了总规模达50亿元的沈阳经济区产业投资基金,科学编制《沈阳经济区一体化发展战略规划》,从产业、基础设施、生态环保等8个方面提出一体化举措。东北创新中心、东北区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心“四个中心”建设稳步推进,新型工业化示范区建设扎实开展。

沿海经济带高昂开放龙头。以大连市为核心,沿海六市冲在改革开放最前沿。辽宁港口资源整合进展顺利,“前港—中区—后城”的成功模式在大连太平湾港区落地。临港产业稳步发展,大力推进“港口、产业、城市”融合发展。清理、整合、撤销“多、小、散、弱”各类产业园区,园区总数由131个调减至63个。

辽西北三市努力加速跑。阜新、铁岭、朝阳各展所长、充分发力。辽宁省安排专项资金对辽西北三市基础设施、项目建设、人才引进等给予支持。建立了辽西北地区重点工业项目库,优先将辽西北地区新产品开发、关键产业技术研发等工业项目纳入年度《辽宁省企业技术创新重点项目计划》。三市落地飞地项目383个,总投资额近251亿元。

沈抚新区已成投资“新宠”。在这块热土上,每天都在发生日新月异的变化。新区顶层设计不断优化,管理体制逐步健全,功能布局逐步完善,招商引资捷报频传,社会事业管理稳步推进。今年前7个月,沈抚新区招商引资签约项目共124个,同比增长526%,财政总收入同比增长134.3%,固定资产投资同比增长50%,新增注册企业同比增长219%。

从渤海之滨到燕山脚下,全域统筹、整体推进、逐个攻坚,区域协调发展“形”成“势”起。

统筹城乡 共赴小康

2019年,瓦房店、海城、庄河再一次出现在全国百强县榜单。虽然与发达省份相比数量还有差距,但回溯近年辽宁省县域经济发展历程,这仍不啻为一个可喜成果。

辽宁城市化率很高,但像全国大部分地区一样,城乡之间在资源配置、发展空间等方面的不均衡普遍存在,特别是县域经济与乡村集体经济不振,制约着振兴发展的步伐。协调发展,就是要统筹城乡,依靠城市工业的反哺,激活广大乡村的发展潜能。

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